|
TÜRK ARAMA VE KURTARMA YÖNETMELİĞİ
Bakanlar Kurulu Karar Tarihi - No : 20/09/2001 - 2001/3275
Dayandığı Kanun Tarihi - No : 09/06/1958 - 7126
Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi - No : 12/12/2001 - 24611
BİRİNCİ BÖLÜM : AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR
AMAÇ
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı; arama ve kurtarma
hizmetlerinin yürütülmesinde, ilgili bakanlık ile kurum veya
kuruluşların görev ve sorumluluklarının tespiti, insan
hayatını kurtarmaya yönelik faaliyetlerin ilgili ulusal
mevzuat ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak
yürütülmesini sağlamaktır.
KAPSAM
Madde 2 - Bu Yönetmelik hükümleri Türk arama ve kurtarma
bölgesi sınırları içerisinde kalan hava sahası, kara ülkesi,
iç suları, karasuları ve açık deniz sahaları ile kendilerine
arama kurtarma hizmetlerinin yerine getirilmesinde doğrudan
veya dolaylı olarak görev verilen bakanlıklar ile kurum veya
kuruluşları kapsar.
DAYANAK
Madde 3 - Bu Yönetmelik, 3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 4749 sayılı Şikago'da
07/12/1944 de Akit ve İmza Edilmiş Olan Milletlerarası Sivil
Havacılık Anlaşması (ICAO) ile Geçici Sözleşmesi ve Bunların
Eklerinin Onanması Hakkında Kanun, 2920 sayılı Türk Sivil
Havacılık Kanunu, 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma
Hakkında Kanun, 6812 sayılı İstişari Denizcilik Teşkilatının
Kurulması Hakkındaki Devletlerarası Sözleşmeye Katılmamıza
ve Bu Sözleşmenin Tasdikine Dair Kanun, 3169 sayılı
Hükümetlerarası Deniz İstişari Teşkilat Sözleşmesinde
Yapılan Değişikliklerin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun, 3171 sayılı Denizde Arama ve Kurtarma
Uluslararası Sözleşmesi ile Ekinin ve Konferans Kararlarının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun, 2692 sayılı
Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu, 491 sayılı Denizcilik
Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname, 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri
Hakkında Kanun, 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet
Kanunu, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu, 7126 sayılı
Sivil Savunma Kanunu, 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 485 sayılı
Gümrük Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
TANIMLAR
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
a) Arama ve Kurtarma (AK); hava ve deniz vasıtalarının
karada, havada, su üstünde ve su altında tehlikeye maruz
kalması, kaybolması veya kazaya uğraması hallerinde bu
vasıtalardaki şahısların her türlü
araç, özel teçhizat veya kurtarma birlikleri kullanılarak
aranması ve kurtarılması işlemini,
b) Kazazede; (a) bendi kapsamında olan ve bulundukları
mahalde yaşamları tehlikede bulunan kişiyi,
c) Arama ve Kurtarma Hizmeti (AKH); işbirliği yapan hava,
deniz araçları ile diğer vasıtalar dahil, kamu ve özel
kaynakların kullanımı yoluyla, tehlike mesajlarını izleme,
muhabere, koordinasyon, tıbbi danışmanlık ve ilk yardım
dahil AK fonksiyonlarının icra edilmesini,
d) Arama Kurtarma Bölgesi (AKB); içinde arama ve kurtarma
hizmeti icra edilmek üzere tespit edilmiş ve Ek-1 de
koordinatlarla tanımlanan sahayı,
e) Ana Arama ve Kurtarma Koordinasyon Merkezi (AAKKM);
karada, denizde ve havada, arama ve kurtarma hizmetinin en
üst düzeyde koordinasyonunu ve işbirliğini sağlayan ve halin
icabına göre kanunlar uluslararası çok taraflı ve/veya iki
taraflı sözleşmeler esaslarına göre komşu ve ilgili
ülkelerle de AKB içinde ve/veya dışında icra edilecek AK
faaliyetleri için koordinasyon ve işbirliği kuran merkezi,
f) Arama ve Kurtarma Koordinasyon Merkezleri (AKKM); AKB
içinde, AK faaliyetlerinin etkin bir şekilde organize
edilmesinden ve AK faaliyetlerinin icrasından Ana Arama ve
Kurtarma Koordinasyon Merkezi(AAKKM) adına sorumlu olan
merkezi (Kıyılardan itibaren deniz sahalarındaki harekatın
koordinasyonundan sorumlu merkezleri, Deniz AKKM, kara ve
adalar üzerindeki harekatın koordinasyonundan sorumlu merkez
Hava AKKM olarak adlandırılır. Bu merkezler arama ve
kurtarma faaliyetlerinin düzenli ve çabuk yürütülmesini
sağlamak için kendi, yardımcı ve gerekirse tali AKKM'lerini
oluşturabilirler. Deniz ve Hava AKKM'leri, Ek-2'de
gösterilen ilgili kuruluşların teşkilat yapıları içinde
oluşturdukları ve yönergelerinde belirttikleri AK ile
görevlendirilen birimlerle de koordineli olarak çalışırlar),
g) Yardımcı Arama Koordinasyon Merkezi (YAKKM); sorumlu
olduğu AKB içerisinde, AK faaliyetlerini bağlı bulunduğu
deniz veya hava AKKM adına kontrol, koordine ve icrasından
sorumlu olan merkezi,
h) Arama Kurtarma Alt Merkezi (AKAMER); ilgili Yardımcı
Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi'ne bağlı olarak ve onu
tamamlamak üzere kurulmuş, Arama Kurtarma Birliklerinin
bulunduğu merkezi,
i) Arama Kurtarma Birliği (AKBİR); arama ve kurtarma
faaliyetlerinin süratli bir şekilde yürütülebilmesi için
gerekli her türlü teçhizatla donatılmış ve özel eğitim
görmüş personelden oluşan birliği,
j) Olay Yeri Koordinatörü (OYK); kaza yerinde arama ve
kurtarma faaliyetlerini, sorumluluk bölgesindeki YAKKM adına
koordine ve icra eden personeli (Olay meydana geldiği sırada
olay mahallinde bulunan veya aldığı ihbar üzerine arama ve
kurtarma maksadıyla, olay yerine ilk intikal eden gruptaki
veya birlikteki en kıdemli personel olay yeri
koordinatörünün görev ve sorumluluklarını, AK merkezleri
tarafından özel olarak bir olay yeri koordinatörü tayin
edilinceye kadar yürütür),
k) Tele Sağlık Servisi (TSS); sağlık yardım taleplerinin
karşılanması maksadıyla, ilk yardım tavsiyeleri ile
birlikte, sağlık durumlarının takibi veya
değerlendirilmesini amaçlayan, sağlık hizmeti veren
kuruluşları,
l) Ana Tele Sağlık Servisi (ATSS); TSS'lerin telefon, faks,
telex veya network vasıtası ile vermiş olduğu sağlık
yardımlarının denetlendiği, AAKKM ve AKKM/YAKKM'nden gelecek
yardım taleplerinin karşılandığı bir ana sağlık merkezi,
m) Kurtarılan Eşya; arama ve kurtarma işlemi sonucu
kurtarılan her türlü eşya ve nakil vasıtalarını,
n) Gümrük Statüsü; kurtarılan eşyanın 4458 sayılı Gümrük
Kanununda belirtilen şekilde serbest dolaşımda olup
olmadığını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM : KURULUŞ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR, ARAMA VE
KURTARMA FAALİYETLERİ
ARAMA VE KURTARMA KOMUTA KONTROL DÜZENİ
Madde 5 - Arama ve kurtarma komuta düzeni aşağıda
belirtilmiştir.
a) Türk hava sahası, içsular, karasuları ve açık denizlerde,
tehlike içinde bulunan hava ve deniz vasıtalarına ait AKH 8
inci maddeye göre yapılır. Bu çalışmaların koordinasyonu
AAKKM'nce yürütülür.
b) Türk Arama Kurtarma Bölgesinde kara esaslı muhabere alt
yapısı, sahil istasyonları dahil uygun tehlike alarm
yollarını belirleme ve uygun hizmet koordinasyonunu
sağlanabilmesi maksadıyla, AK faaliyetlerini desteklemek
üzere deniz ve hava AKKM kurulur.
c) AK faaliyetinin koordinatörlüğü Deniz ve Hava AKKM'lerine
verilmiştir. Şartlar icap ettiği takdirde kazayı ilk öğrenen
birim, en kısa zamanda AK faaliyetine başlar ve en seri
vasıta ile de AAKKM/AKKM ve ilgili YAKKM'ne bilgi verir.
Ayrıca bölgedeki kuruluş yöneticileri kendi kanallarından
herhangi bir tehlike mesajı almaları halinde, mesaj gerçek
olsun veya olmasın, derhal ilgili YAKKM'ni gelişmelerden
haberdar kılarlar.
d) Mevzuatımıza tabi olarak, AKB içerisinde AK
faaliyetlerini icra edileceği olay yerini belirlemek, kazaya
uğrayan insanları kurtarmak için, komşu devletlerin arama ve
kurtarma merkezleri ile işbirliği yapılabilir.
e) AKB'de kara ve adalar üzerindeki hizmetin AK koordinatörü
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'dür. Hava-AKKM'ni kurar,
uluslararası standartlarda uygun yeterli malzeme, teçhizat
ve personel ile donatır. Kara AK faaliyetlerini AAKKM adına
koordine ve icra eder.
f) AKB'de kıyılardan itibaren deniz sahalarındaki AK
faaliyetlerinin koordinatörü Sahil Güvenlik Komutanlığıdır.
Deniz-AKKM'ni kurar, uluslar arası standartlarda, uygun
yeterli malzeme, teçhizat ve personel ile donatır. Deniz AK
faaliyetlerini AAKKM adına koordine ve icra eder.
g) Arama Kurtarma Alt Merkezlerinin ve Deniz AKBİR'ini Kıyı
Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğü ve
Sahil Güvenlik Komutanlığı aralarında yapacakları bir
protokol çerçevesinde kurar, araç-gereç ve personel ile
donatır ve icra ederler.
h) Kara-AKBİR istasyonları, Jandarma Genel Komutanlığı ve
Sivil Savunma Genel Müdürlüğü tarafından kurulur. Jandarma
Genel Komutanlığı özellikle, Sivil Savunma Genel Müdürlüğü
birimlerinin bulunmadığı ve yeterli olmadığı yerlerde, bu
istasyonları kurar ve işletir.
i) AK hizmetlerine tahsis edilen bütün unsurlar, YAKKM adına
AK faaliyetlerini icra eder. Arama Kurtarma Alt Merkezi ve
Olay Yeri Koordinatörünün idaresinde, AK faaliyetlerine
iştirak ederler. Olay Yeri Koordinatörü, YAKKM tarafından
belirlenir. Ancak, kaza meydana geldiği sırada olay
mahallinde bulunan veya aldığı ihbar üzerine, AK maksadı ile
olay yerine ilk intikal eden gruptaki veya birlikteki en
kıdemli personel Olay Yeri Koordinatörünün görev ve
sorumluluklarını, YAKKM tarafından özel olarak bir olay yeri
koordinatörü tayin edilinceye kadar yürütür.
j) Kara Olay Yeri Koordinatörü, olayın meydana geldiği Arama
Kurtarma Alt Merkezi sorumluluk sınırları içerisinde bulunan
ilin valisidir veya il valisinin uygun gördüğü bir vali
yardımcısıdır. Sorumluluğundaki il sınırları içerisinde
meydana gelen bir AK faaliyetinde veya valiliğe
AAKKM/AKKM/YAKKM'nce yapılacak AK taleplerinde, ilgili
Kara-YAKKM ile koordine kurarak AK faaliyetlerinin tüm
sorumluluğunu YAKKM adına üstlenir, AK faaliyetlerini icra
eder.
k) AKBİR'ler her an bir AK hizmetine katılabilecek hazırlık
derecesinde bulunacaklardır. Arama kurtarmada
görevlendirilmesi planlanan bütün personel AK usullerini
bilmekle yükümlüdür.
ARAMA VE KURTARMA KOORDİNASYON MERKEZLERİNİN GÖREVLERİ
Madde 6 - Arama ve Kurtarma Koordinasyon
Merkezlerinin görevleri şunlardır;
a) Arama ve kurtarma bölgesinde mevcut AK imkanları hakkında
bütün bilgileri elinde bulundurmak; bunları tablo ve
haritalar halinde muhafaza etmek, ilgili bakanlık, kurum
veya kuruluşlardan gelen bilgi ve belgelerle ilgili
değişiklikleri işleyerek güncel halde muhafaza etmek,
b) AK faaliyetlerinin icra ve koordinasyonundan sorumlu
merkez olarak, bilgi toplama, değerlendirme, planlama ve söz
konusu bilgileri aktarma suretiyle kendi alt kuruluşları ve
diğer ilgili kurum veya kuruluşlarla AK faaliyetlerini AAKKM
adına icra etmek,
c) 7 nci maddede belirtilen bakanlık ve kurum veya
kuruluşlar ile koordineyi sağlamak,
d) AKB'nde meteorolojik durumu devamlı takip etmek,
e) Tehlike haberlerini değerlendirip, ayrıntılı bilgi
toplamak,
f) Belirsizlik, alarm ve tehlike safhalarına ait mevcut
bütün bilgileri ve hizmet ile ilgili gelişmeleri devamlı
olarak AAKKM'ne aktarmak.
GÖREV VE SORUMLULUKLAR
Madde 7 - Katılımcı bakanlık ve kurum veya kuruluşlar
aşağıda belirtilen sorumlulukları yerine getireceklerdir.
a) Genelkurmay Başkanlığı (Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri
Komutanlıkları); askeri AK faaliyetlerini yürütür, imkan ve
kaynaklarını askeri görevlere mani olmamak kaydı ile AK
faaliyetlerinin ihtiyaçları için kullanır. AAKKM ile Deniz
veya Hava AKKM'nce yapılacak talepleri değerlendirerek
imkanları ölçüsünce karşılar. AK faaliyetlerine ilişkin
görevlendirme, koordinasyon, teşkilat, muhabere ve eğitim
hususlarını kapsayan kendi özel yönergesini yayınlar.
b) Milli Savunma Bakanlığı; Türk Silahlı Kuvvetlerinin
ihtiyaç duyduğu AK faaliyetleri için gerekli malzeme,
teçhizat ve vasıtaları, kaynağın tahsisine bağlı olarak 2886
sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre satın alır. AK
faaliyetlerinde kullanılmak üzere harekat ve planlama
açısından gerekli harita, kroki ve ilgili dokümanları temin
eder. Harita Genel Komutanlığına bağlı hava vasıtalarına,
ihtiyaç duyulduğunda talep edilen görevlendirmeyi yapar.
c) İçişleri Bakanlığı (Jandarma Genel
Komutanlığı-Genelkurmay Başkanlığı ile koordine edilerek,
Emniyet Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Sivil
Savunma Genel Müdürlüğü, İller İdaresi Genel Müdürlüğü,
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü); ilgili teşkilatları
uluslararası seviyede araç, gereç ve yeterli personel ile
donatır. Bünyesinde bulunan kuruluşlara bağlı araç, gereç ve
personeli, AAKKM veya ilgili AKKM'nin talepleri
doğrultusunda yapılacak AK faaliyetinin niteliğine göre tek
tek veya beraberce tahsis eder. İl sınırları içerisinde
valiliğe yapılan AK maksatlı müracaatlarda ildeki imkanların
seferber edilmesini, mahalli idareler ve sivil savunma
teşkilatlarının AK faaliyetlerini yürütmek üzere özel
düzenlemeler yapmasını ve gerekli tedbirleri almasını
sağlar. AK faaliyetlerine ilişkin görevlendirme,
koordinasyon, teşkilat, muhabere ve eğitim hususları
kapsayan kendi özel yönergesini yayınlar. Sahil Güvenlik
Komutanlığı; Deniz AKKM'ni ve AK faaliyetlerinin icra
edilmesi amacıyla Deniz-YAKKM'lerini kurar,
d) Dışişleri Bakanlığı; AKH ile ilgili olarak uluslar arası
teşkilatlardan ve diğer ülke makamlarından Bakanlığa intikal
eden belge ve bilgileri, AK faaliyetlerinin
koordinasyonundan sorumlu ilgili makamlara iletir. AK
çalışmalarının siyasi nitelikteki hususlarına ilişkin
değerlendirmelerde bulunur ve gerektiğinde Denizcilik
Müsteşarlığı ve diğer ilgili bakanlık ile kurum veya
kuruluşlarla istişare ederek kararlar alır. Uluslararası
kuruluşlar ve yabancı ülkelerle temas ve görüşmeler,
anlaşma, protokol vb. belgelerin akdedilmesi Dışişleri
Bakanlığı'nın uygun görüş ve koordinasyonunda yapılır.
e) Maliye Bakanlığı; AK faaliyetlerinin organizasyon
planlama ve icrası açısından ilgili kurumlarca belirlenen
ihtiyaçların mevcut bütçe kaynaklarından karşılanmasına
ilişkin esasları belirler.
f) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı; AAKKM, Hava-AKKM ve
valilikler tarafından yapılacak taleplere göre, bünyesindeki
kuruluşlara ait araç, teçhizat ve bunları kullanacak
personelin AK faaliyetlerine katılımını sağlar. AK
faaliyetlerine ilişkin görevlendirme, koordinasyon,
teşkilat, muhabere ve eğitim hususlarını kapsayan kendi özel
yönergesini yayınlar.
g) Sağlık Bakanlığı (Hudut ve Sahiller Sağlık Genel
Müdürlüğü, Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü); AK
faaliyetlerine ilişkin gerekli ilk yardım ve kurtarma
teçhizat ve personel desteğini sağlamak üzere tedbir alır.
Kamu ve özel sağlık kuruluşlarının konu ile ilgili
faaliyetlerini düzenler. Gemilerden gelecek tıbbi yardım
taleplerinin karşılanması için Tele Sağlık Servisi'ni ve Ana
Tele Sağlık Servisini kurar. Gemi personellerinin, AK
faaliyetlerinde oluşan veya normal seyirlerinde meydana
gelen, sağlık sorunları ile ilgili yardım taleplerinin
karşılanması maksadıyla, sağlık durumlarının
değerlendirilmesini ve sağlık hizmetlerinin teminini sağlar.
Bu merkezlere özel bir telefon numarası tesis eder ve ilgili
bakanlık ve kurum veya kuruluşlara bildirir. TSS
merkezlerinin belirlenmiş telefon numaralarını sadece bu
hizmete cevap verecek bir şekilde her zaman hazır
bulundurur.
h) Ulaştırma Bakanlığı (Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü,
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, Türk
Telekom A.Ş. Genel Müdürlüğü); kara üzerinde yapılacak tüm
AK faaliyetlerinin koordinasyonundan sorumlu merkez olarak,
bilgi toplama, değerlendirme, planlama ve ilgili bilgileri
aktarma suretiyle kendi alt kuruluşları ve diğer ilgili
kurum veya kuruluşlarla AK faaliyetlerini AAKKM adına icra
eder. AK faaliyetleri sonunda, bu faaliyetlere katılmış
bulunan ilgili birimlerce düzenlenen raporların kendisine
ulaşmasını müteakip, alınan bu bilgileri derleyip, detaylı
olay raporunu düzenler ve AAKKM'ne gönderir. Deniz üzerinde
yapacağı AK faaliyetlerini, Deniz-AKKM'nin taleplerine göre
icra eder. AK Bölgesine ait hava tahmin raporlarını her an
takip eder.
1) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü; Hava AKKM'ni kurar,
uluslar arası standartlarda uygun, yeterli malzeme, teçhizat
ve personel ile donatır. Yirmidört saat etkinlikle görev
yapılmasını sağlar. Hava AK faaliyetlerini en üst düzeyde
koordine eder. Hava AK faaliyetlerine katılması planlanan
kuruluşların Hava AKKM'ne bildirdikleri imkan ve
kabiliyetleri ile ilgili bilgilerin güncelliğini sağlar.
Hava AK faaliyetlerine ilişkin görevlendirme, koordinasyon,
teşkilat, muhabere ve eğitim konularını içeren Hava AKKM
yönergesini ilgili bakanlık ile kurum veya kuruluşlar ile
koordineli olarak hazırlar ve yayınlar.
2) Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü; AK
faaliyetlerinin icra edilmesi amacıyla, Hava YAKKM'lerini
kurar. Bu teşkilatları uluslar arası seviyede araç ve
yeterli personel ile donatır. AK faaliyetlerini
destekleyecek şekilde hava trafik kontrol ve uçuş servis
hizmetlerini idame ettirir. Her hangi bir AK faaliyetinde
AAKKM ve AKKM'lerinin ihtiyaçlarını karşılayacak tedbirleri
alır. YAKKM'lerin sorumluluklarındaki bölgelerin sınırlarını
dikkate alarak bu bölgelerdeki hava vasıtalarının
pozisyonlarını anlık takip eder. AKKM'ler ve kendi
YAKKM'leri ile aralarında sadece AK faaliyetleri için
kullanacak etkin bir haberleşme sistemi kurar. AK
faaliyetleri sonunda bu faaliyetlere katılmış bulunan ilgili
birimlerce düzenlenen AK raporlarının kendisine ulaşmasını
takiben, bilgileri derleyip detaylı olay raporunu hazırlar
ve AAKKM/AKKM'lere bildirir. AK faaliyet sahasının
gerektiğinde notamlama işlemi, uydu kanalıyla AFTN
(Airnotical tix telecommunication network/sabit havacılık
haberleşme şebekesi) devrelerinden ulaşan COSPAS/SARSAT
(Cospas: Space system for search of vessels in
distress/tehlikedeki gemilerin aranmasına yönelik uzay
sistemi - Sarsat: Search and rescue satallite aided
tracking/Uydusal olarak arama ve kurtarma takip sistemi)
mesajlarının değerlendirilip, sonuçlarının AK ile ilgili
birimlere aktarılmasını sağlar.
3) Türk Telekom Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü; AK
faaliyetlerine yönelik AAKKM veya AKKM'lerinin ihtiyaçlarını
karşılayacak tedbirleri alır. Sahil radyo istasyonlarının
efektif kullanımını sağlayarak, Türk arama kurtarma
sahasındaki gemi haberleşmesini idame ettirir. AKB'lerinde
etkin haberleşmesi için, DSC ve telsiz istasyonlarının
kurulması ve işletilmesinden sorumludur. Acil durum
haberleşmesi için, sahil telsiz istasyonlarına gelen AK
taleplerini, tatbikatları ve AK faaliyetlerindeki
haberleşmeleri arşivlemek için yazılı rapor tutar, sağlık
yardım talepleri de dahil bütün konuşmaları arşivler ve
gerektiğinde AAKKM'ne gönderir. Haberleşme sistemlerindeki
teknolojik gelişmelerden, bu plan kapsamındaki katılımcı
kuruluşları bilgilendirir. Gemilerden telsiz haberleşmesi
yoluyla gelecek sağlık yardım taleplerini Sağlık
Bakanlığı'nın belirlemiş olduğu en yakın TSS'ne bildirerek
olayın koordinasyonunu üstlenir. Bu merkezler için Sağlık
Bakanlığınca yapılacak telefon numarası tahsisi ve tesisi
işlemlerini öncelikli olarak yerine getirir.
i) Orman Bakanlığı; AAKKM, Hava-AKKM ve valilikler
tarafından yapılacak taleplere göre, bünyesindeki
kuruluşlara ait araç, gereç ve bunları kullanacak personelin
AK faaliyetlerine katılımını sağlar.
j) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Boru Hatları ile
Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü); Deniz ve Hava-AKKM ile valilikler tarafından
yapılacak taleplere istinaden bünyesindeki kuruluşlara ait
araç, teçhizat ve bunları kullanacak personelin AK
faaliyetlerine katılımını sağlar.
k) Çevre Bakanlığı; Deniz ve Hava AKKM ile valilikler
tarafından yapılacak taleplere istinaden bünyesindeki
kuruluşlara ait araç, teçhizat ve bunları kullanacak
personelin AK faaliyetlerine katılımını sağlar.
l) Denizcilik Müsteşarlığı; AAKKM'ni kurar ve uluslar arası
standartlarda, uygun, yeterli malzeme, teçhizat ve personel
ile donatarak, yirmidört saat etkinlikle görev yapılmasını
sağlar. AK faaliyetlerini en üst düzeyde koordine eder. AK
faaliyetlerine katılması planlanan kuruluşların AAKKM'ne
bildirdikleri imkan ve kabiliyetleri ile ilgili bilgilerin
güncelliğini sağlar. AK faaliyetlerine ilişkin
görevlendirme, koordinasyon, teşkilat, muhabere ve eğitim
konularını da içeren, Ulusal Arama kurtarma Planı'nı, ilgili
bakanlık ve kurum veya kuruluşlar ile koordineli olarak
hazırlar ve yayımlar.
Ulusal imkan ve kabiliyetlerin araştırılmasını sağlamak,
planın geliştirilmesi ve aksaklıkları ortadan kaldırabilmek
amacıyla bir çalışma grubu kurar ve başkanlık eder. AK
faaliyetlerine ilişkin gerekli duyuruları yapar. İlgili
bakanlık ve kurum veya kuruluşlarca tespit edilecek AK
faaliyetlerinde kullanılacak özel araç ve teçhizatın
ithalinde gümrük muafiyeti sağlanmasına ilişkin gerekli
çalışmayı yapar. Deniz AK faaliyetlerine ilişkin gerekli
duyuruların yayınlanması işlemlerini yapar. Uluslararası çok
taraflı ve/veya iki taraflı sözleşmeler esaslarına göre
komşu ve ilgili ülkelerle de AKB içinde ve/veya dışında icra
edilecek AK faaliyetleri için koordinasyon ve işbirliği
sağlar.
m) Gümrük Müsteşarlığı; uluslararası yük ve yolcu taşıyan
hava ve deniz nakil vasıtalarından arama ve kurtarma
faaliyetleri kapsamında kurtarılan eşyaya ilişkin olarak,
arama kurtarma faaliyetlerini destekleyecek şekilde, arama
ve kurtarma bölgesine en yakın yerdeki gümrük ve gümrük
muhafaza idarelerinden yeteri kadar personelin
görevlendirilmesini sağlayarak, kurtarılan eşyanın gümrük
statüsü belirleninceye kadar, 4458 sayılı Gümrük Kanununda
belirtilen kontrol ve gözetim görevinin ifa edilmesini
sağlar ve Denizcilik Müsteşarlığı ve Ulaştırma Bakanlığı ile
koordineli çalışır. AAKKM/AKKM'lerin talebi üzerine uygun
pozisyonda olan deniz vasıtalarının AK faaliyetlerine
iştirakini sağlar.
n) Telekomünikasyon Kurumu; uluslararası ve milli frekans
planlamaları ile tespit edilen AK frekanslarının ve ihtiyaç
duyulması halinde diğer özel haberleşme frekanslarının
ilgili kuruluşlar nezdinde enterferansa meydan verilmeksizin
sağlıklı olarak kullanımını ve haberleşmenin yapılmasını
temin eder. Denizde can ve mal emniyetini sağlamak için
telsiz haberleşmesi kural ve yöntemlerini geliştirir,
hazırlar ve yayımlar. YAKKM'lerinden gelen AK yardım
taleplerine göre elindeki mevcut iletişim cihazlarının etkin
kullanımını sağlar.
o) Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel
Müdürlüğü; AAKKM'nin koordinesinde ve AAKKM/AKKM'leri
tarafından AK faaliyetleri için yardım talep edildiğinde
kendi kurumuna ait tüm imkanları (makine, teçhizat vb.) ile
arama kurtarma faaliyetlerine katılır. Buna bağlı olarak,
uluslararası standartlara uygun personel yetiştirmeye
yönelik tedbirler alır.
p) Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü (Türkiye Sualtı Sporları,
Can Kurtarma, Paletli Yüzme ve Su Kayağı Federasyonu,
Dağcılık Federasyonu, Kayak Federasyonu); AAKKM/AKKM'nin
istekleri doğrultusunda bünyesindeki sporcuların AK
faaliyetlerine katılımını sağlar.
r) Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü; AAKKM, Hava-AKKM ve
valilikler tarafından yapılacak taleplere istinaden,
bünyesindeki kuruluşlara ait araç, teçhizat ve bunları
kullanacak personelin AK faaliyetlerine iştirakini sağlar.
s) Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü; AK
faaliyetinin yürütüldüğü sahaya ait genel hava ve deniz
durumu ile ilgili tahminleri, talep üzerine AAKKM veya
ilgili AKKM'ne telefon veya fax ile bildirir. Gerektiğinde
YAKKM'nde bir meteoroloji uzmanı görevlendirir.
t) Türk Hava Kurumu Genel Başkanlığı; gerektiğinde,
AAKKM/AKKM'leri tarafından AK faaliyetleri için yardım talep
edildiğinde mevcut imkan ve kabiliyetleri dahilinde AK
faaliyetlerine katılır. Havadan arama görevlerini icra eder.
ARAMA VE KURTARMA FAALİYETLERİ
Madde 8 - AK faaliyetlerinin esasları şunlardır:
a) AK faaliyetlerinin asli amacı insan hayatını
kurtarmaktır. Tehlikeye maruz kalan deniz ve hava
vasıtalarının kurtarılmasını kapsamaz. Milliyet farkı
gözetmeksizin icra edilen bu faaliyet milli bir sorumluluk
olup, sulh zamanlarında diğer görevlere nazaran öncelik
taşır. "Arama Kurtarma" kodu ile istenilecek muhabere
taleplerine, Türk Telekom Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün
tüm birimlerince mutlak öncelik sağlanır.
b) AAKKM, bu Yönetmelikte belirtilen esaslar çerçevesinde,
Denizcilik Müsteşarlığı tarafından teşkil edilir. Denizcilik
Müsteşarlığının ilgili bakanlık, kurum veya kuruluşlar ile
koordineli olarak hazırlayacağı Ulusal Arama Kurtarma
Planı'nı yayımlar.
c) Bu Yönetmelik kapsamında, kendi özel yönergelerini
çıkarmakla görevlendirilen bakanlık ve kurum veya
kuruluşlar, 1979 tarihli Denizde Arama ve Kurtarma
Uluslararası Sözleşmesi (Hamburg 1979), bu Yönetmelik ve
Ulusal Arama Kurtarma Planı esasları doğrultusunda
hazırlayacakları kendi özel yönergelerini Ulusal Arama
Kurtarma Planının yayımlanmasından itibaren üç ay içinde
hazırlamak, AAKKM'ne göndermek ve yönergelerinde belirtilen
görevleri yapmakla yükümlüdürler.
d) 7 nci maddede belirtilen bakanlık ve kurum veya
kuruluşlar ile bunların birimleri AK faaliyetlerinin konusu
olabilecek her türlü ihbarı içeren mesajları süratle
AAKKM/AKKM'lerine bildirirler.
e) AK hizmetleri ile ilgili gelişmeler hakkında, AAKKM'ne
devamlı bilgi akışı sağlanır. Her hangi bir AK hizmeti
sonunda bu faaliyeti yürüten ilgili AKKM, safahat ve sonucu
içeren, yönergelerinde bir örneği bulunan bu raporu en seri
şekilde AAKKM'ne ulaştırır.
f) AK faaliyetlerinde görevlendirilen
AAKKM/AKKM/YAKKM/AKAMER ile AKBİR, AK bölgesinde olay
yerinin tespit edilmesinde, uygun ölçekli deniz, kara ve
havacılık haritalarını kullanırlar. Mevkiler coğrafi
koordinatla bildirilir.
g) Komşu ülkelerle müşterek icra edilecek AK faaliyetlerinde
komşu ülkelerin AKKM'leri ile yapılacak işbirliği esasları,
uluslararası kurallarla veya söz konusu ülkeler ile aramızda
yapılacak olan anlaşmalarla tespit edilir.
h) Açık denizler üzerindeki hava sahasında, ICAO kurallarına
göre tanınan AK sorumluluğu, denizdeki AK faaliyetlerini
kapsamaz. Türkiye'nin karasuları dışındaki denizlerde AK
hizmetinin yapacağı bölgeler, ilgili devletlerle yapılacak
anlaşmalarla tespit edilir.
i) AK faaliyetleri sonucunda, denizden kurtarılacak eşyalar
ve sair mallar hakkında, 4458 sayılı Gümrük Kanununun ilgili
maddeleri ve ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : ÖZEL HALLER, HABERLEŞME VE EĞİTİM
OLAĞANÜSTÜ HALLER VE ACİL DURUM SAFHALARI
Madde 9 - Olağanüstü haller ve acil durumlar ile
ilgili safhalar aşağıda belirtilmiş olup, AK faaliyetine
katılanlara ve gerektiğinde ilgili ülke veya uluslararası
kuruluşlara, AAKKM tarafından yayımlanır.
AK faaliyetlerin başlatılmasına ve sona erdirilmesine
AAKKM/ilgili AKKM karar verir.
a) Şüpheli safha; deniz ve/veya hava vasıtasına ilişkin
seyir bilgilerin olmaması, belirli zaman ve kriterler içinde
bilgi temin edilmemesi sebebiyle, vasıtalardaki kişilerin
emniyeti ve can güvenliğinden şüphe edildiğinde "Şüpheli
Safha" ilan edilir.
Şüpheli Safha ilanı üzerine, ilgili YAKKM sorumlu olduğu
AKAB içerisinde araştırmaya başlayarak, yaptığı
araştırmaların sonuçlarını AKKM'ne iletir. Durum
değerlendirmesini müteakip, AAKKM tarafından Alarm Safhası
ilan edilebilir.
b) Alarm Safhası; deniz veya hava vasıtasının mevkii ve son
durumu ile ilgili bilginin devamlı surette alınamaması, veya
ciddi bir zorluk içerisinde bulunmasının kesinlikle
kaçınılmaz olması sebebiyle vasıta veya personelin tehlike
içinde olduğu biliniyorsa "Alarm Safhası" ilan edilir.
Alarm safhasının ilanı üzerine, ilgili YAKKM soruşturmayı
genişleterek sorumlu olduğu AKKM ile koordineli AK
faaliyetlerine başlar. İlgili AKKM gelişmeleri AAKKM'ye
iletir ve AK faaliyetlerini ilgili YAKKM yürütür.
c) Tehlike Safhası; Deniz veya hava vasıtasının veya
personelinin ciddi bir tehlike içinde veya acil olarak
yardıma ihtiyaç duyulduğuna dair kesin bilgi alındığında,
alarm safhasını müteakip vasıta ile temas kurmak için
yapılan teşebbüsler ve yapılan girişimler başarısız
kaldığında, vasıta veya kişinin tehlike içinde olduğu
ihtimalinin açıklık kazandığı durumlarda "Tehlike Safhası"
ilan edilir.
Tehlike safhasının ilanı üzerine, AAKKM tarafından, AK
faaliyetleri başlatılacaktır. İlgili YAKKM faaliyete
katılabilecek ilgili kurum veya kuruluşları haberdar
edecektir. AK faaliyetlerinden sorumlu AKKM tehlike safhası
ilan edilen vasıta veya kişiye başlatılmış faaliyetler
hakkında AAKKM'ne devamlı surette detaylı bilgi
gönderecektir.
HABERLEŞME
Madde 10 - AK faaliyetlerinde haberleşme, aşağıda
belirtildiği şekilde gerçekleştirilir.
a) AK haberleşmesinin amacı, AK hizmetlerinin yapılmasını
temin etmektir. Bu maksatla haberleşme sistemi; deniz ve
hava vasıtalarından tehlike mesajlarının süratle
gönderilmesini, gönderilecek mesajların kurtarmayı planlamak
ve tatbik etmekten sorumlu kuruluş ve birliklere süratle
intikal ettirilmesini, muhtelif AKBİR'nin birbirleri ile en
iyi şekilde koordinasyon yapmalarına imkan verecek
kapasitede, kontrol üniteleri ve radar ve haberleşme
istasyonları ile Arama Kurtarma Alt Merkezleri arasında
haberleşmeyi temin edecek nitelikte tesis edilir.
b) AKAMER, deniz veya hava vasıtalarının veya personelinin
olağanüstü hal ve acil durumla karşılaştığı veya kaybolduğu
hallerde AKBİR'ini görevlendirileceği için, haberleşme
teşkilatının da bu amacı en iyi seviyede sağlayacak vasıf ve
özellikte olması gereklidir. İlgili bakanlık ile kurum veya
kuruluşlar yukarıda belirtilen amaca yönelik haberleşme
teşkilatlarını kurarlar ve kendi yönergelerinde yayınlarlar.
c) Kazazedeler ile AKBİR, deniz ve hava vasıtaları ve
karadaki telsiz istasyonları arasındaki haberleşmelerde
Ek-3'de belirtilen uluslar arası frekanslar kullanılır.
d) AKH verilirken, haberleşmenin en güvenilir bir şekilde
sağlanması ve komuta/kontrol mekanizmasının sağlıklı icra
edilebilmesi maksadıyla, telefon, telex, faks, network bilgi
ağı gibi haberleşme cihazları ile deniz seyyar servisi
telsiz cihazları (MF, HF, VHF ve uydu) AAKKM ve
AKKM/YAKKM/AKAMER'inde ihtiyaca göre tesis edilir. Bu
Merkezlerin, AK faaliyetine katılacak teşkilat ve kurum veya
kuruluşlarla, ya da bu kurum veya kuruluşların doğrudan AK
faaliyetleri ile görevlendirilmiş hava üstleri, kara ve
deniz birlikleri, polis, jandarma ve sivil makamlar
aralarında iletişim kurabilmeleri; alarm safhalarının ilanı
halinde, ilgili merkezler ve diğer komşu ülke AKM'leri ile
en kısa zamanda haberleşmeye geçebilmeleri ile reaksiyon
süresini azaltıcı önlemleri almasında, alarmdan sonra da AK
faaliyeti devam ettiği müddetçe haberleşme irtibatının idame
ettirilmesinde, en süratli ve en uygun haberleşme
cihazlarının tesis edilmesi ile sağlanır.
e) Gemilerden telsiz haberleşmesi yoluyla gelecek sağlık
yardım talepleri, Sağlık Bakanlığının belirleyeceği en yakın
Tele Sağlık Servisine bildirilir. Yardımı ilk alan sahil
radyo istasyonu olayın koordinasyonunu üstlenir.
EĞİTİM
Madde 11 - AAKKM/AKKM/YAKKM'leri ile AK faaliyetlerine
katılan bakanlık ile kurum veya kuruluşlarda görev alacak
personel, Denizcilik Müsteşarlığınca belirlenecek özel
eğitim merkezlerinde uluslararası mevzuatta belirtilen
usullere göre eğitilir. Denizcilik Müsteşarlığı
koordinatörlüğünde yılda en az bir defa müştereken AK
tatbikatı yaparlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : SON HÜKÜMLER
KISALTMALAR
Madde 12 - Bu Yönetmelikte düzenlenen faaliyetlere
ilişkin kısaltmalar EK-4'de yer almıştır.
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN HÜKÜMLER
Madde 13 - 02/09/1997 tarihli ve 97/9916 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türk Arama ve
Kurtarma Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
YÜRÜRLÜK
Madde 14 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
YÜRÜTME
Madde 15 - Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
|
|
 |
